满清官员们都是些老油子，遇到任何事情的时候都不会立刻表态。陈克提议何汝明来主持蜂窝煤制造一事，何汝明的直接反应并不是想到自己要发财了，而是考虑陈克这么做是不是一个陷阱。所谓“无事献殷勤，非奸即盗。”陈克没有理由把这么一桩富贵平白的送给自己。而陈克看着坦率的神色，富有鼓动性的话，倒是让何汝明警觉起来。

“文青也不必着急。”何汝明脸上立刻浮现出那种官员特有的搪塞笑容。

陈克一看这神色，就知道何汝明决不肯轻易放话。他能理解这种心态，于是也微笑着说道：“这倒是我孟浪了。请何大人见谅。”

“文青这次到北京，想来不是为了这蜂窝煤的事情吧？”

“受严复所命，到北京拜见几位师长。”

听到这话，何汝明眼睛一亮，“文青可否告知，看看我能帮文青做些什么。”

官场上要的就是各种关系。何汝明也是初到北京任职，如果能帮着陈克，也能顺道搭上一些新的线。这等惠而不费的事情，他也不会轻易放过。

“严先生让我先去拜访京师大学堂的辜鸿铭先生。”

“哈哈，文青写了那么厚几本书，想来应该是写得极佳，不用想，辜先生定然是喜欢的紧。”何汝明的。城内交通要道上，不仅甬路高出地面，路高而狭窄，而且两旁还多摆摊售货，车马行人一齐拥到路上，一旦堵车，常常半天无法行走。此外，“盛夏时，有跑热车的之戏，贵介公子，疾驰为乐”，“猝不及避者，立毙于道”。(《燕京杂记》)

城内胡同小巷也往来无序。“车夫习气，向以相让为羞”，于是争吵开骂，一堵多时，行人与车，谁也动弹不得。

上述情况到清末实施“新政”后，起了不小的变化，出现了近代路政管理的因素。

首先为改变“道路不治”，“管理街道厅”“具文而已”的状况，成立了内外城工巡局，负责街道管理和巡视事务。1905年又成立了内城路工东西两局和外城路工东西两局，专门负责京城街道马路的修建工程。从1904年起陆续修了十几条石渣路面，特别是1909年为给慈禧出殡，在海蟃一带修路时，先用碎石填平，再灌石灰水，然后用汽碾轧平。当时称这种铺路法叫“锯子活”。这种路面平整结实，受到朝野一致好评。(《京华百二竹枝词》)

陈克到了北京，已经是1905年的10月，从1904年开始修建的石渣路面，现在已经有了完工了不少，特别是主干道的修建更是已经完工。京城的市容颇有改善。而最大的改善，则是现代警察系统的建立。何汝明是从天津调过来的，他是盛赞袁世凯组建现代警察系统的功绩。语间，把袁世凯吹捧的如同一朵花。

清末警察机构的建立是中国传统政治结构革新更嬗的结果。它的出现表明旧式的保甲、捕快制度已经难以适应社会发展的需要，“今中国各省奸民布满市廛，或名青皮，或名光棍此辈不耕而食，不织而衣，游手好闲，毫无恒业，挟其欺饰伎俩，横行市肆之间皆因内地城乡无巡捕往来弹压盖不肖绅士往往为之维护，差役更互通一气而于巡差、捕役竟至绝无其人，迨有盗劫等案先事不能预防，事后但悬赏格出花红，耗费既多，仍难破案而差役之弊积重难返。”正是鉴于旧式治安体系的积弊，巡警制的设立就成为大势所趋。“传闻袁慰帅近因各州县书役把持公事，骚扰阖闾，深堪痛恨，拟即招募巡警四营往附近各州县弹压地方，兼理民间案件。”

警察制建立伊始就显示出其独特的优越性。“袁宫保选派巡警营兵丁在城厢内外昼夜逡巡，清理街道，盘诘奸宄，夜间按时换班，尤为慎重，宵小为之敛迹，百姓称诵，有夜不闭户之风。”“津埠五方杂处，最难清理，自创办巡警以来四年之久，得有现在之状况，虽非道不拾遗，夜不闭户，而贼益敛迹闾阎，又安当知巡警之效验。”不独中国人赞之，而且外国报纸也评价说：“天津交还后，巡警更加整顿，道路更见清洁，实出人意料之外，倘中国各处皆然，何患不自强而为天下之强国耶?”

平心而论，袁世凯在警察系统的建立上，的确起了颇大的作用，而且政绩斐然。北京从1904年开始，也逐渐引入了警察系统。陈克这次在街上就见到有警察在维持社会秩序。只是陈克对这等事情自然不会太在意。这些警察再怎么样，和21世纪陈克见过的警察系统一比，也不过是小儿科的玩意。

何汝明说了些自己的赞美之词，见陈克只是聚精会神地听，并没有丝毫感动的意思。便觉得陈克此人实在有些不知天高地厚。脸上的神色便有些愠怒。

陈克看出来了，连忙说道：“何大人，我一直在海外，归国不久。对国内的事情实在是一无所知，多谢何大人教我。”

听了这话，何汝明倒也不好再说什么，他轻轻一笑，“原来如此。”说完，他端起茶杯，“两位，喝